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Qui si precisa, in particolare, che i dati degli iscritti, consultabili nella sezione dedicata alla ricerca nell’Albo Professionale, al pari di qualsiasi altro dato detenuto da un ente pubblico, quale l’Ordine dei Dottori Commercialisti di Bari, possono essere possono essere comunicati a soggetti privati solo nel caso in cui ciò è previsto da una norma di legge o di regolamento (art. art. 19, comma 3, d. lgs 196/2003). Né il d. lgs 139/2005, né altra norma o regolamento stabiliscono le modalità con le quali i dati personali degli iscritti possono essere comunicati a soggetti privati per loro autonomi utilizzi di carattere commerciale ed, in particolare, di marketing e per l’invio di pubblicità. In particolare, il d. lgs 139/2005 non prevede alcuna specifica disposizione che consenta di comunicare a soggetti terzi (siano questi pubblici o privati) i dati degli iscritti nell’Albo Professionale per finalità diverse da quelle istituzionali perseguite dall’Ordine Nazionale e dai singoli Ordini Territoriali ed espressamente disciplinate dal predetto decreto legislativo. La liceità di comunicazione è circoscritta a determinati soggetti (Ministero della Giustizia, Consiglio Nazionale, Presidente della Corte di Appello, Presidenti dei Tribunali del distretto in cui ha sede l’Ordine, nonché agli altri Consigli dell’Ordine) e meramente in forza di obblighi di legge (art. 34, d. lgs 139/2005). Non si può, dunque, ritenere che esista una specifica disposizione normativa che definisca la libera accessibilità, senza limitazione alcuna d’utilizzo, ai dati contenuti nell’Albo Professionale.
L’unico riferimento normativo è l’art. 61, comma 2, d. lgs 196/2003, che stabilisce che i dati personali – diversi da quelli sensibili o giudiziari - che devono essere inseriti in un albo professionale in conformità alla legge o ad un regolamento possono essere comunicati a soggetti privati o diffusi al pubblico, anche mediante reti di comunicazione elettronica. Questo disposto normativo deve essere però coordinato con il principio enunciato dall’art. 11, d. lgs 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali) secondo cui la finalità della raccolta dei dati e dei successivi fini di utilizzo devono essere compatibili fra loro. Pertanto, l’utilizzo dei terzi deve essere coerente con lo scopo per il quale i dati sono stati raccolti e poi trattati. Lo scopo unico è mettere a disposizione una fonte attendibile ed aggiornata a chiunque che, a qualunque titolo, intende conoscere dettagli sul professionista (ad esempio, per verificare se un determinato dottore commercialista è abilitato all’esercizio della professione o per ricercare il dottore commercialista esercente in una determinata zona geografica o per avere i riferimenti di contatto con il professionista o per verificare l’esistenza a carico di un determinato professionista di provvedimenti di sospensione o che incidono sull’esercizio della sua attività). Pertanto, non è lecito che gli utenti utilizzino i dati degli iscritti al fine di eseguire attività di marketing e di invio di pubblicità, poiché tale finalità risulta incompatibile con gli scopi della raccolta dei dati in questione.
Lo stesso Garante per la Protezione dei Dati Personali si è espresso, in numerose occasioni, circa i limiti di utilizzazione dei dati reperibili da fonti accessibili al pubblico (quale, ad esempio, la rete Internet): la circostanza che i dati personali siano messi a disposizione del pubblico in qualsiasi forma (supporto cartaceo o su rete Internet) non comporta il diritto di utilizzarli liberamente per inviare pubblicità.
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